Sumario
El trabajador dependiente de plataformas digitales de servicios que haya distribuido libremente su jornada en los horarios que mejor se adapten a sus necesidades, queda sometido a la reducción gradual de la jornada máxima semanal a 40 horas, introducida por la ley Nº21.561 en el inciso 1º del artículo 22 del Código del Ramo, sin embargo, se mantiene el límite diario de duración de jornada de 10 horas contenido en el inciso 2º del artículo 28 del Código del Trabajo, así como, puede llegar a acuerdo de nueva distribución de la jornada máxima semanal que establece el inciso 1º del artículo 28 del Estatuto Laboral, entre cuatro a seis días a la semana en la oportunidad y según se detalla en el contenido del presente informe.
Los efectos en las remuneraciones de los trabajadores dependientes de plataformas digitales de servicios determinados por la reducción progresiva del límite máximo de jornada semanal de trabajo, son los descritos en el cuerpo de este pronunciamiento.
En el caso del trabajador independiente de plataformas digitales de servicios, se mantiene su garantía de tiempo de desconexión continua de 12 horas dentro de un periodo de 24 horas. Sin embargo, en cuanto a sus remuneraciones sus montos mínimos y forma de cálculo, se deben respetar las modificaciones legales descritas en este informe.
Por intermedio de ANT.3) se consulta a este Servicio acerca de la aplicación de la ley Nº21.561 a los trabajadores de plataformas digitales de servicios, señalando al respecto que los trabajadores independientes pueden tener jornadas de hasta 12 horas diarias sin días de interrupción, por lo que se requiere saber la forma de aplicar la reducción de jornada de trabajo en tal caso.
En esta perspectiva, cabe destacar que la limitación de la jornada de trabajo es un derecho social reconocido en el literal d) del artículo 7º del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966, ratificado por Chile en 1972, lo que está refrendado por el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales, «Protocolo de San Salvador» de 1988, suscrito por Chile en 2001 y cuya ratificación se produjo el 28.07.2022, según consta en el literal g) de su artículo 7º, así como ha sido destacado por el artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos que consagra:
«Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas».
Este reconocimiento de la normativa internacional, es una manifestación de la protección del derecho a descanso diario, semanal y anual, en tanto los y las trabajadoras requieren de límites horarios que les garanticen la posibilidad de recuperar energías por su labor desempeñada sea física o intelectual, protegiendo su vida y salud, así también disfruten del tiempo necesario para su vida familiar, social, espiritual, de ocio y en general toda actividad que posibilite el desarrollo integral de la persona de manera tal que goce de la libertad para llevar a cabo su proyecto de vida.
Al respecto, es necesario considerar que, las disposiciones contenidas en los incisos 1º y 2º del artículo 152 quáter U del Código del Trabajo, en el contexto regulatorio de los trabajadores dependientes de plataforma, señalan:
«Artículo 152 quáter U.- Jornada de trabajo. Para los fines de este Capítulo, se considera jornada de trabajo todo el tiempo durante el cual el trabajador se encuentre a disposición de la empresa de plataforma digital de servicios, a partir del acceso a la infraestructura digital y hasta que se desconecte voluntariamente.
Los y las trabajadoras podrán distribuir libremente su jornada en los horarios que mejor se adapten a sus necesidades. Se deberá respetar siempre el límite máximo de la jornada ordinaria semanal y diaria, y las normas relativas al descanso semanal establecidas en este Código».
Destacado lo anterior, y en relación con lo establecido en el inciso 2º de la norma antes citada, los trabajadores dependientes de plataforma podrán distribuir libremente su jornada en los horarios que mejor se adapten a sus necesidades, como señala el legislador, debiendo someterse siempre a las reglas generales de limitación de jornada ordinaria diaria y semanal, así como a las disposiciones que regulan el descanso según establece la norma contenida en el artículo 152 quáter U del Estatuto Laboral aludido.
Por consiguiente, el trabajador dependiente de plataformas digitales de servicios queda sometido a: la reducción gradual de la limitación máxima de la jornada semanal a 40 horas, introducida por la ley Nº21.561 en el inciso 1º del artículo 22 del Código del Ramo, al límite diario de duración de jornada de 1O horas contenido en el inciso 2º del artículo 28 del Código del Trabajo, así como, a la posibilidad de acuerdo de nueva distribución de la jornada máxima semanal que establece el inciso 1º del artículo 28 del Estatuto Laboral, entre cuatro a seis días a la semana, en el sentido que al 5º año de publicada la ley Nº21.561, se permitirá distribuir la jornada máxima semanal entre cuatro días y seis días, a excepción de acuerdos en que las partes en forma anticipada hayan voluntariamente reducido la jornada a 40 horas o menos, en cuyo caso la distribución semanal se podrá pactar anticipadamente en 4 días, tal como reconoce el artículo 8º transitorio de la ley precitada y señala el Dictamen Nº81/02 de 01.02.2024.
Evidentemente, la adecuación de la jornada diaria conforme lo establece el artículo 3º transitorio de la mencionada ley no se aplica al trabajador dependiente de plataformas que distribuya libremente su jornada, en el sentido que no requiere del acuerdo de las partes, dada la libertad horaria que durante el día decide el trabajador. En caso contrario, es decir, cuando el trabajador dependiente de plataforma se sujeta a las normas generales sobre limitación de jornada y no posee la libre distribución horaria de su tiempo de trabajo, en tal caso se debe realizar la adecuación diaria de su jornada según establece el artículo 3º transitorio de la ley Nº21.561, en relación con los dictámenes Nº213/07 de 05.04.2024 y Nº235/08 de 18.04.2024 y, en los casos que proceda, según establece el artículo 24 de la ley Nº21.755.
En cuanto al trabajador independiente de plataformas digitales de servicios, este no se encuentra regido por una limitación de su jornada de trabajo, más bien, el legislador ha optado por garantizarle un derecho de desconexión mínimo e ininterrumpido de 12 horas continuas dentro de un período de 24 horas, tal como establece el inciso 1º del artículo 152 quáter Z del Código del Trabajo, obligación que recae sobre el empleador de resguardar este tiempo mínimo de desconexión. Conforme a lo anterior, en este aspecto no tiene efecto en el trabajador independiente de plataforma la entrada en vigencia de la ley Nº21.561.
Ahora bien, en torno a las remuneraciones, para el caso del trabajador dependiente de plataforma, el inciso 1° del artículo 152 quáter V del Código del Trabajo señala que si aquel distribuye libremente su jornada en los horarios que mejor se adapten a sus necesidades, las partes pueden pactar remuneraciones conforme estipula el artículo 44 del Estatuto Laboral, es decir, se pueden fijar por unidad de tiempo,día,semana,quincena o mes o bien por pieza, medida u obra. Así también, se puede acordar la remuneración por los servicios efectivamente prestados, como un porcentaje de la tarifa que cobra la empresa de plataforma a sus usuarios u otro parámetro objetivo asimilable.
Seguidamente, el inciso 2° del artículo 152 quáter V precitado, garantiza al trabajador dependiente de plataforma un piso mínimo de remuneración en los siguientes términos:
«En cualquier caso, la remuneración por hora efectivamente trabajada no podrá ser inferior a la proporción del ingreso mínimo mensual determinado por ley, incrementado en un veinte por ciento, el que tendrá por objeto remunerar los tiempos de espera, así como cualquier otro tiempo de trabajo no efectivo a los que pueda estar sujeto el trabajador de plataformas digitales dependiente. Para estos efectos, se dividirá el valor del ingreso mínimo mensual por el número resultante de la multiplicación por cuatro del máximo de jornada semanal ordinaria establecido en el artículo 22 del presente Código. La empresa, en el respectivo período de pago, deberá verificar que las remuneraciones devengadas por los servicios efectivamente prestados cumplan con estos valores mínimos y, en caso de no alcanzarlos, deberá pagar al trabajador la diferencia».
Así, tal como estableció el Dictamen Nº1831/39 de 19.10.2022:
«El cálculo aritmético que introduce el legislador equivale a dividir el valor del ingreso mínimo mensual por el número resultante de la multiplicación por cuatro del max,mo de jornada semanal ordinaria de 45 horas establecido en el artículo 22 del Código del Trabajo».
De esta manera, se debe respetar la remuneración mIrnma por hora efectivamente trabajada y su forma de cálculo, incrementada en un veinte por ciento, en el contexto de la nueva jornada semanal cuyo límite máximo se reducirá desde 45 hasta 40 horas de manera gradual, ajustando la división del ingreso mínimo mensual determinado por ley por el número resultante de la multiplicación por cuatro del máximo de jornada semanal ordinaria según sus sucesivas reducciones, acorde a la progresividad ya señalada, esto es, 44 horas a partir del 26.04.2024, 42 horas desde el 26.04.2026 y 40 horas al 26.04.2028, tal como destacó el Dictamen Nº81/02 de 01.02.2024 en relación con el artículo 1° transitorio N°1 de la ley Nº21.561.
En el ámbito remunerativo del trabajador independiente de plataformas, el inciso 4º del artículo 152 quáter Y del Código del Trabajo establece que:
«Los honorarios por cada hora de servicios efectivamente realizados no podrán ser inferiores a la proporción del ingreso mínimo mensual determinado por ley, aumentado en un veinte por ciento. Para su cálculo se dividirá el valor del ingreso mínimo mensual en ciento setenta y dos horas. La empresa, en el respectivo período de pago, deberá verificar que los honorarios devengados por los servicios efectivamente prestados cumplan con estos valores mínimos y, en caso de no alcanzarlos, deberá pagar al trabajador la diferencia».
En este sentido, el Dictamen Nº1831/39 ya citado, señaló que:
«En cuanto al pago y monto de los honorarios, la norma en estudio señala que, por cada hora de servicios efectivamente realizados, se deberán pagar honorarios que no sean inferiores a la proporción del ingreso mínimo mensual determinado por ley, aumentado en un 20%. La forma de cálculo que regula el legislador está dado por la división del valor del ingreso mínimo mensual en 180 horas, cifra que debe ser incrementada en un 20% como valor de hora mínima a pagar al trabajador independiente, en este caso, la Ley Nº21.431 señala que es obligación de la empresa de plataforma digitales verificar en el respectivo periodo de pago que los honorarios devengados por los servicios efectivamente prestados cumplan con estos valores mínimos y, en caso de no alcanzarlos, deberá pagar al trabajador independiente la diferencia».
A su vez, la ley Nº21.561 modifica el inciso 4º del artículo 152 quáter Y del Código del Trabajo reemplazándose la locución «ciento ochenta horas» por «ciento setenta y dos horas». Sin embargo, el inciso final del Nº1 del artículo 1º transitorio de la ley Nº21.561 señala que:
«En el caso del artículo 1, en cuanto al inciso cuarto del artículo 152 quáter Y, se reducirá a 176 horas al primer año; 174 horas al tercer año y 172 horas al quinto año, contados desde la publicación de la presente ley en el Diario Oficial’.
Así las cosas, desde el 26.04.2024 se debe dividir el valor del ingreso mínimo mensual vigente por 176 horas, al 26.04.2026 por 174 horas y a partir del 26.04.2028 por 172 horas. Con este ejercicio se obtendrá el valor hora mínima que deberá pagarse como honorarios a los trabajadores independientes de plataformas, aumentados en un 20% en su valor en todos los casos.
En consecuencia, sobre la base de las consideraciones formuladas y disposiciones normativas citadas, cumplo con informar al tenor de lo solicitado que:
1. EI trabajador dependiente de plataformas digitales de servicios que haya distribuido libremente su jornada en los horarios que mejor se adapten a sus necesidades, queda sometido a la reducción gradual de la jornada máxima semanal a 40 horas, introducida por la ley Nº21.561 en el inciso 1º del artículo 22 del Código del Ramo, sin embargo, se mantiene el límite diario de duración de jornada de 10 horas contenido en el inciso 2º del artículo 28 del Código del Trabajo, así como, puede llegar a acuerdo de nueva distribución de la jornada máxima semanal que establece el inciso 1º del artículo 28 del Estatuto Laboral, entre cuatro a seis días a la semana, en la oportunidad y según se detalla en el contenido del presente informe.
2. Los efectos en las remuneraciones de los trabajadores dependientes de plataformas digitales de servicios determinados por la reducción progresiva del límite máximo de jornada semanal de trabajo, son los descritos en el cuerpo de este pronunciamiento.
3. En el caso del trabajador independiente de plataformas digitales de servicios, se mantiene su garantía de tiempo de desconexión continua de 12 horas dentro de un periodo de 24 horas. Sin embargo, en cuanto a sus remuneraciones, sus montos mínimos y forma de cálculo, se deben respetar las modificaciones legales descritas en este informe.
Saluda atentamente a Ud.,
SERGIO SANTIBÁÑEZ CATALÁN
ABOGADO
DIRECTOR NACIONAL DEL TRABAJO (S)